澧县| 沅陵| 乡宁| 嵩明| 泾源| 吉首| 乌伊岭| 定南| 吉水| 朝阳市| 德钦| 溧阳| 嘉义县| 木垒| 成安| 政和| 古交| 新蔡| 个旧| 科尔沁右翼中旗| 西林| 兴仁| 常熟| 嘉黎| 临汾| 三门峡| 普定| 尉犁| 漳州| 安福| 洱源| 察哈尔右翼中旗| 武鸣| 通榆| 台安| 台安| 龙井| 固阳| 旅顺口| 四方台| 剑河| 衡水| 新洲| 马山| 盐源| 惠来| 万载| 兰西| 甘洛| 绍兴市| 淮滨| 玉龙| 岳阳市| 横峰| 疏勒| 临沭| 扶沟| 从化| 苏尼特右旗| 永顺| 汉阴| 鸡西| 内乡| 腾冲| 高雄市| 沾益| 江阴| 长葛| 龙岗| 山西| 察哈尔右翼前旗| 依兰| 耒阳| 丹东| 麻阳| 嵊泗| 阜新市| 肇东| 会同| 两当| 新津| 卓资| 武山| 开远| 惠安| 龙湾| 美姑| 江安| 海安| 泗水| 土默特左旗| 鸡泽| 巴里坤| 柞水| 宜阳| 江津| 宁蒗| 巴彦| 全南| 小金| 集美| 扶沟| 合川| 平潭| 上饶县| 海安| 盈江| 平谷| 庐江| 深圳| 庆云| 平阴| 鸡东| 盈江| 隆子| 临夏县| 平山| 华蓥| 长宁| 宁都| 汝南| 高港| 天长| 博乐| 贡嘎| 松溪| 巴林左旗| 永胜| 宕昌| 济阳| 民乐| 松江| 昌宁| 峨眉山| 临邑| 烈山| 南安| 剑阁| 鸡东| 索县| 龙泉驿| 改则| 新蔡| 马边| 孟津| 昌乐| 宁武| 烟台| 河津| 上虞| 泌阳| 洞口| 包头| 景洪| 榆树| 璧山| 察隅| 宝丰| 米泉| 建昌| 资兴| 相城| 临川| 杭锦旗| 北仑| 石龙| 湖口| 中方| 旌德| 思南| 安丘| 通化县| 青县| 城步| 瑞金| 成武| 包头| 郏县| 浪卡子| 祥云| 昂仁| 仙桃| 通道| 昌平| 武都| 全州| 龙岗| 常州| 尤溪| 铁山| 库车| 乌兰| 贵池| 西峰| 分宜| 井陉| 密云| 肇东| 河池| 辽中| 云浮| 洪泽| 平原| 若羌| 平果| 沁阳| 乳山| 四会| 横县| 阿拉尔| 沂源| 托里| 碌曲| 昌图| 康平| 中山| 虎林| 青阳| 长岭| 晋州| 永仁| 朝阳市| 金山| 清流| 通山| 万安| 西林| 五华| 普定| 莘县| 通道| 安庆| 涠洲岛| 石嘴山| 且末| 泽州| 通河| 林州| 大埔| 黔江| 岳阳市| 曲松| 宜良| 关岭| 西丰| 滁州| 梨树| 天安门| 辰溪| 安图| 成武| 定襄| 德惠| 小金| 岳阳县| 许昌| 乌兰浩特| 温县| 科尔沁左翼中旗| 新巴尔虎左旗| 雁山| 桦甸| 三江| 中宁| 百度

山西:大同市开展出版物市场守法经营及安全责任集...

2019-04-25 14:33 来源:中国前沿资讯网

  山西:大同市开展出版物市场守法经营及安全责任集...

  百度如果减负没有让人民,特别是让家长和学生满意,还带来了新的社会不公,让穷人的孩子更倒霉,那就完全脱离了教育对公平优质的追求,就是教育改革的失败。以河道整体规划和环境建设规划为基础,适当的对河道防护林建设力度进行不断提升,使河滨带环境治理的力度也呈现出上升的趋势,注重河道环境保护和生态系统修复。

危急时刻,庄丕明拼尽全身力气,用身体死死压住歹徒,双手仍紧紧握住歹徒持刀的右手腕,邱庆祯、陈景来也死死抓住歹徒手臂,经过几番夺刀较量,最终在3人的共同勇斗下,陈景来将尖刀成功夺下,歹徒被制服,待公安民警到场后,将歹徒移送公安机关处理。医学研究是需要大量投入的项目,集团化能够集中各方的人力、设备等进行投入,达到一定程度分散风险的作用,进而增进各医疗机构的科研积极性。

  杭州学分支学科研究院负责人分别汇报了杭州学分支学科全书编纂出版工作情况,围绕“出版一批、编纂一批、谋划一批”,全面梳理2018年全书编纂出版情况,加强提升全书的成果转化,为各学科研究院成为所在区域党委、政府的智库提供重要的思想产品,更好地服务于杭州的城市发展。在经济上,既要看到南宋赋税沉重的状况,更要看到整个南宋生产发展、经济繁荣的一面。

  1.稿件内容要求围绕西湖文化进行理论或实际问题的学术研究与探讨,尤其鼓励对西湖学进行深入研究的创新性成果。第三,步行设计连续。

(李东杰)(责编:金玉泽(实习生)、张雨)

  2.因地制宜、完善标准、规范制度要从全局角度充分考虑西安市的资源禀赋、信息化水平、市民素质等各种因素,将长期的整体规划和短期的设定目标全面考虑。

  要继续将南宋、北宋文化一起研究,两地合力为整个大宋文化的发扬光大作出积极努力。坚持从“以队为家”、“以人为本”理念出发,自觉遵守社会道德规范和军人道德规范,让其熟悉了解部队发展建设,引导其正确认识个人愿望与组织需要、理想职业与岗位成才关系,让其真切地感受到作为长兴消防这一光荣战斗集体一员的巨大荣誉和责任,增加文职人员工作归属感。

  “你要比别人多付出,别人拉一个你要拉两个!”班长的话储能始终记在心里。

  15时06分,在消防官兵持续不断的保护下,圆满完成了整个救援工作,液化天燃气槽车在2辆消防车的保护下安全驶离高速路。弘扬南宋“寒门入仕”的宽宏政策,推进“共建共享”,提升杭州的政治生活品质。

  仪式上强调,一直以来,消防和教育部门始终保持着密切的联系和往来,在开展消防宣传培训、应急疏散演练、火灾隐患排查等方面密集协作,涌现出了一大批关注消防宣传、热心消防公益事业的优秀学生,开展“消防宣传公益小天使”少儿主题活动,就是为了更好的向广大学生普及消防常识、传递平安能量。

  百度湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的生物资源。

  ”习总书记的讲话凸显了TOD导向的城市化发展模式。随后,全体师生在操场集中,大队宣传人员就逃生疏散情况进行点评讲解,对科学火场逃生方法进行强调;宣传人员还向全体师生详细介绍了学校宿舍教室火灾预防、初期火灾扑救、家庭“四小件”使用方法等消防知识;同时在主席台详细讲解灭火器实际操作方法。

  百度 百度 百度

  山西:大同市开展出版物市场守法经营及安全责任集...

 
责编:
公共试题能享有著作权吗?
2019-04-25 11:03:57  来源: 中国新闻出版广电报
【字号  打印 关闭 

????从古至今,考试一直是检测考生的知识掌握程度以及选拔人才的重要手段之一。在现代社会,公共考试的种类很多,随着参考人员规模的扩大,与各类考试相关的出版物和辅导服务逐渐形成了巨大的市场。在这类出版物及相关的考试辅导活动中,往届考试试题具有无可替代的参考价值,是考生必备的复习资料,因此,往届考试试题及围绕这类试题衍生的试题解析类书籍蕴含着极大的商业价值。在“考试经济”的大背景下,试题制作方和试题利用方对于试题的商业利益的争夺日渐激烈。

????公共试题 法律属性尚处空白

????一旦涉及商业利益,就不能回避试题的法律属性问题。只要弄清了试题法律属性,由此产生的利益之争就可以迎刃而解。然而,在我国的法律中,对于这类考试试题的公开和利用的问题基本上属于空白。实践中,主持或实施这类考试的各机构各行其是,有的在考后会主动向社会公开试题、答案和/或评分标准,有的不主动公开,但也不反对他人公开,有的则明确反对他人公开,还有的甚至与使用者对簿公堂。许多图书出版和考试辅导机构未经允许大量出版和使用这类试题,其行为游走在法律的边缘,随时可能因被诉侵权而承担相应的法律后果。例如,国家医学考试中心(以下简称医考中心)曾先后对多家培训机构、互联网公司和出版社等提起了一系列试题著作权侵权诉讼,其中包括医考中心诉科学出版社案〔(2010)海民初字第26433号判决书〕和医考中心诉豆丁世纪网络技术公司案〔(2011)海民初字第7535号判决书〕(以下简称医考案)等,这在考试类图书出版和服务市场激起了不小的波澜。

????考试性质不同,著作权属性也不同

????鉴于此,下文对公共考试真题的著作权作粗浅的探讨。

????根据考试的设立是否有法律依据,考试可分为两种:第一种,考试的设立没有法律上的明确依据,实施考试的一方可以根据考试主办方的需要设立考试,这种考试的目的仅仅是为了检查学生对知识的掌握程度,或者是为了考查应考者是否满足某种特定的需求,典型的例子有学校组织的课程考试、用人单位自行组织的招聘考试等。第二种,考试的设立有法律上的明确依据,并且考试结果会对受试者产生法律上的某种后果,即考试结果将决定受试者是否能够获得某种法律认可的资格,或获得某种机会,这种考试我们称之为公共考试。公共考试大体可以分为教育资格类考试和职业(执业)资格类考试,前者主要包括初中学业水平考试(中考)、普通高等学校招生全国统一考试(高考)、研究生入学考试等;后者是国家为了保证特定行业从业人员的职业(执业)水准,以立法的形式设立的各种资格考试,如国家和地方的公务员考试、法律职业资格考试、医师资格考试、全国执业药师资格考试等。

????这两种考试的性质不同,其试题的著作权属性也不同。《著作权法实施条例》(2013)第二条规定:“著作权法所称作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。”根据这一规定,《著作权法》意义上的作品需具备3个要素:第一,作品应属于文学、艺术和科学领域的智力成果;第二,作品应具有独创性;第三,作品应能够以某种有形形式复制。第一种考试的试题具备作品的三要素,应当属于《著作权法》意义上的作品,对于这一点基本上不存在争议。但是,我国的司法实践以及学界对于第二种考试试题的著作权问题存在不少争议,故而本文重点探讨公共考试试题的著作权问题。如无特别说明,本文中“公共考试试题”仅指考试结束后的试题。

????关于公共考试试题是否属于《著作权法》意义上的作品,以及是否受到《著作权法》的保护,存在以下两种针锋相对的观点:一种观点认为,公共考试试题属于法人作品,考试的主办方是著作权人,有权限制他人以盈利为目的使用其作品。另一种观点认为,公共考试试题属于《著作权法》当中规定的作品,但公共考试试题属于公共利益,且与著作权人个体利益存在重大矛盾,法律不应对其财产权给予保护。

????上述第一种观点虽然在合法性方面并无不妥,但在合理性方面则明显不足,它忽视了公共考试试题的公共性,完全将其等同于普通的作品,因而在该判决公布后,在学界和社会上引发了长时间的议论。第二种观点提供了一种很好的学理解释,能够回答公共考试试题不应赋予著作财产权的问题,但因缺乏明确的法律依据而不能直接用来解决现实中的争端。

????公共试题不应适用《著作权法》

????笔者认为,面对一个法律问题,首先应从现行有效的法律中寻找解决办法,在穷尽法律规则的情况下,才可以辅以法律原则以及法学原理。

????《著作权法》(2010)第五条规定:“本法不适用于:(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文。”根据该规定,“具有行政性质的文件”不适用于《著作权法》。通过判断公共考试试题是否属于“具有行政性质的文件”,就可以确定其是否适用于《著作权法》。

????根据文义解释,行政是指执掌国家政权,管理国家事务。狭义地讲,行政指国家职能中,除了立法和司法以外的全部职能的总称;广义地讲,行政指政治之外的作为决策职能的执行职能。行政的主体通常是国家行政机关,当国家行政机关把一部分行政管理职能委托或委派给非国家行政机关(如事业单位、企业单位或其他社会团体)时,由于这些不属于国家行政机关的单位所执行的管理职能体现的是国家行政机关的意志,遵循的是国家法律及国家行政机关的法规和规章,因而,其行为具有行政性质,应当归属于行政行为。在这种情况下,非国家行政机关在执行行政机关委派的行政活动中产生的文件应当属于“具有行政性质的文件”。

????就医考案而言,医师资格考试是根据《中华人民共和国执业医师法》设置的执业资格考试。国考中心“是中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会直属事业单位,根据国家有关法律法规及部门规章,承担卫生行业的医学考试和医学人才评价相关工作,负责医师资格考试的技术性工作。”因此,医考中心虽然是事业单位,但它是国家卫计委(原国家卫生部)的直属单位,接受国家卫计委的直接领导,依法执行国家医师资格考试相关工作。所以,在该过程中产生的国家医学考试试题应当认定为“具有行政性质的文件”。

????推而广之,任何公共考试都属于国家管理事务,都具有行政性质,所以公共考试试题应当属于“具有行政性质的文件”。既然公共考试试题是“具有行政性质的文件”,根据《著作权法》第五条,它就不能适用《著作权法》,因而不能得到《著作权法》的保护。(刘志芳)

 
更多阅读:
 
(责任编辑: 张泽月 )
更多图片 >>  
010020111310000000000000011100001362560761
百度